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          解禁二手車“限遷”狠抓落實 車市能否迎來新機遇

          來源: 新華網 編輯:許珂 2018-10-12 15:26:27 

          十一國慶長假本是一個輕松愉快的假期,但對于馮先生來說,卻怎么也開心不起來,原來,他公司所在的花鄉二手車市場十一期間閉市。“‘金九銀十’不僅對新車市場,對于二手車來說也是銷售旺季,自己真心不想放假”,馮先生告訴經濟日報-中國經濟網記者,現在政策挺好的,做這行久了也積攢下一定的人脈,二手車銷量還不錯。

          花鄉二手車市場

          馮先生的經歷并不是個例,近年來二手車市場一直處于高速增長階段。流通協會發布的最新數據顯示,今年1-7月,國內二手車交易量比去年同期增長13.16%,達到772.90萬輛。流通協會副秘書長羅磊表示,二手車能取得如此成績原因是多方面的,其中取消二手車限遷政策是重要原因。

          取消“限遷”塵埃落定二手車逐漸放量

          事實上,早在2016年3月25日,國務院辦公廳就發布關于促進二手車便利交易的若干意見(以下簡稱“意見”)強調,各地人民政府不得制定實施限制二手車遷入政策(除特定車輛和區域外),已經實施限制二手車遷入政策的地方,要在2016年5月底前予以取消。

          然而,在落實取消二手車限遷的過程中,整體情況并不如人意。據了解,2016年全國只有7個省區市的二手車限遷政策完全取消。而在二手車交易完全放開后,這7個省份的交易量每個月都保持了正增長,甚至2016年10月整體的同比增長率達到23%。

          不僅如此,部分取消限遷的城市,還會再次拒絕二手車遷入。政策的反復無常使得從事二手車行業十余年的馮先生都搞不清,到底哪些地方已經落實取消限遷政策。“政策一直在變,具體哪里不能遷入我得問問別人”,馮先生無奈地表示。

          國四排放標準的別克GL8

          “各地在貫徹《意見》上確實缺乏積極性”,其背后則是各地政府對自身利益的考慮。時任中國汽車流通協會副秘書長的沈榮直言不諱地表示,“推廣二手車對地方財政貢獻相對較小,是重要根源之一。”

          為進一步推動二手車的發展,2017年3月16日商務部公安部環保部聯合發文,督促各地盡快落實取消二手車限遷政策。截止到2017年上半年,全國有13個省份,涉及135個城市出臺取消二手車限遷的文件。

          進入2018年后,取消二手車限遷被提升至新高度,并取得重大突破。今年兩會期間,國務院總理李克強在作政府工作報告時特別提出,將全面取消二手車限遷政策。

          而在9月1日的泰達論壇上,商務部市場體系建設司處長肖榮臣表示,目前應當取消的省份都已經發文取消了“二手車限遷政策”,但是個別的城市可能還沒有完全的落地。不過,他同時強調,“這次國務院進行大督查,把取消‘二手車限遷政策’作為了重要的督查內容,對于全面取消現行政策我們非常樂觀。”

          隨著取消限遷政策的逐步落實,國內二手車市場取得了一定成果。數據顯示,2015年,全國二手車累計交易941.71萬輛,同比微增2.32%;2016年,二手車累計交易1039.07萬輛,同比增長10.33%;2017年,我國二手車累計銷售1240.09萬輛,同比增長19.33%。這是自2012年后,二手車銷量增長連續兩年突破兩位數,且增速持續攀升。

          近年來二手車銷量

          肖政三指出,2017年二手車不管是交易量還是增長率都達到歷史新高,而二手車實現爆發性增長與國家出臺的“解除二手車限遷”政策密不可分。

          “取消限遷之后,二手車確實比以前好賣了,各地來看車的客戶也多了不少。”馮先生表示,但是車輛的價格變化不大,甚至比以前更低了,主要是想趁著好政策抓緊把手里的庫存處理掉。

          新車市場觸及“天花板”二手車將成為新突破點?

          與二手車形成鮮明對比的是,進入2018年以來,此前一直處于“快車道”的中國汽車市場踩下急剎車。數據顯示,乘用車8月銷售173.42萬輛,同比下降7.4%;1-8月累計增速降至1.3%,業內充滿悲觀情緒。乘聯會甚至將今年乘用車市場的增速預期調整為-1%。

          一汽-大眾銷售有限責任公司總經理董修惠也表示,“我在車市摸爬滾打了21年,今年是比2008年還要情況復雜的一年,我們預測今年將大概率負增長,這可能是1992年以來,中國車市首次出現負增長。”董修惠充滿感慨地說。

          在羅磊看來,今年車市出現負增長也是正常現象,因為銷量增長不可能沒有天花板,“目前可能已經達到了平衡點”。他解釋道,過去國內新車市場發展迅速,一方面依靠消費者新增的需求;另一方面,是靠淘汰舊車,形成二手車戰略機制。

          標注為一手車的途觀

          在經濟日報-中國經濟網記者走訪的多家二手車店中,多位車商表示,自己手里的車是從車主手里收購的“一手車”,其中還有一些企業置換后的車輛。“車主買新車以后,就把舊車處理了”,馮先生告訴記者。

          值得一提的是,隨著取消限遷政策的逐步落實,在便利二手車交易,繁榮二手車市場的同時,也為新車消費創造更大的市場空間。中國汽車流通協會秘書長肖政三表示,把二手車行業做好短期內可能會給新車銷售帶來很大的壓力,但這卻是中國汽車市場新的增長點,“中國二手車交易不搞好,就很難做好新車交易市場。”

          然而,中國市場的二手車銷量近年來雖然在大步向前,但體量依然很小,甚至不足新車的一半。數據顯示,2017年國內新車累計銷售近2900萬輛,而二手車銷量僅為1240萬輛。

          反觀美國等成熟汽車市場,二手車銷量則遠高于新車。據了解,在美國所有的經銷商都要涉足二手車市場,二手車的銷售是新車的三倍。與成熟市場相比,國內二手車市場仍有很大的發展空間。

          過去中國汽車市場增長一直靠新增需求,但它的能量基本釋放完畢,現在只能靠新陳代謝來支撐新車銷量。羅磊表示,毫無疑問,在我國現有的市場條件下,二手車市場的活躍度對新車市場的可持續發展,起到重要的支撐作用。(經濟日報-中國經濟網記者姜智文)

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